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- 令和３年第３回定例会
- 9月8日 本会議（代表質疑２日目）
- 公明党 松尾 まこと 議員
１ 市長の政治姿勢について
(1)新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく「まん延防止等重点措置」の適用措置区域に指定された現在の本市の感染状況等をどう分析し、どのような感染拡大防止策を講じていくのか。あわせて、宿泊療養、自宅療養を含む医療提供体制の現状をどう評価し、また、同体制の崩壊防止に向け、県と連携し、どう取り組むのか
(2)１年以上続くコロナ禍での本市における業種ごとの経済的影響をどう分析し、加えて、「まん延防止等重点措置」が与える飲食店及び酒類販売事業者等の関係業種への影響をどう捉えているか。また、影響を受ける事業者をどのようにサポートしていくのか
(3)本市の最上位計画となる第六次鹿児島市総合計画については、マニフェストとの整合性を含め自身の思いをどのように反映させたのか。また、特色となる政策は何か
(4)サッカー等スタジアムの整備については、市民の合意形成や意見反映、気運の醸成など十分になされていると考えるか。また、市長の考えるオール鹿児島とはどのようなものか。加えて、同スタジアムの事業推進に当たってのタイムスケジュールをどのように整理していかれるのか
(5)下鶴市長は、戦後最年少の鹿児島市長として就任されたが、若者に魅力あるまちづくりについて現状とその意義をどう考えるか。また、若者に魅力あるまちとしてどのようなまちづくりを目指すのか
(6)今月発足した国のデジタル庁に対し、地方自治体の首長として何を期待するか。また、10月１日採用予定の本市ＣＩＯ補佐官の人物像は。あわせて、採用結果についての市長の受け止め及び期待はどのようなものか
２ 令和４年度予算編成及び２年度一般会計決算等について
(1)４年度予算編成方針及び自身初の作業スタート時点からの予算編成に臨む下鶴市長の思い
(2)２年度決算等について
①主要財政指標から見た分析・評価
②市税収入の約13億円減少（前年度比較）の要因分析及び今年度の見通し
③健全性を維持していくための留意点
３ 児童通学保護員について
(1)同保護員の欠員状況の傾向及び課題・要因分析
(2)同保護員確保の取組状況及び今後の対応
４ 消費者行政について
(1)県内における令和３年の特殊詐欺（うそ電話詐欺）の被害状況及び主な手口と送金方法
(2)市消費生活センターにおける相談件数の推移（過去３年）と最近の相談傾向
(3)最近の相談傾向を踏まえた本市の取組
(4)来年４月からの成年年齢の18歳への引下げに伴う高校生等の市民に対する啓発の現状と今後の取組
５ 女性活躍・男女共同参画の重点方針2021について
(1)基本的な考え方及び主な内容
(2)不妊予防支援パッケージについて
①趣旨
②具体的な支援
(3)本市での重点方針を踏まえた今後の取組
６ 合葬墓の整備について
(1)事業概要及び進捗状況
(2)当初予定の令和４年度供用開始の実現の可否及び理由
(3)今後のスケジュール
７ 新型コロナワクチン接種について
(1)ワクチン接種の国の計画概要及び本市における進捗状況並びに課題
(2)８月10日の市医師会からの要望の内容
(3)対象が12～15歳と高校生等のワクチン接種について
①留意点並びに課題（大人との相違点含む）
②医療機関・教育委員会等との連携及び接種促進の取組（優先接種等接種方法、その他配慮事項等含む）
(4)今後の見通し
８ 小児がん等の治療により定期予防接種で獲得した抗体が失われた小児等へのワクチン再接種について
(1)中核市における助成制度の導入状況について
①導入自治体数
②導入自治体のうち、骨髄移植等の造血幹細胞移植の場合のみでなく、抗がん剤治療等の場合を含め対象としている自治体数
③導入自治体のうち、対象年齢に制限を設けていない自治体数
(2)対象児童等や家族に寄り添い、経済的負担を軽減する再接種に対する助成制度の導入についての見解
９ 障がい福祉の充実について
(1)重度訪問介護について
①サービス内容・対象者の要件及び財源内訳
②本市における同介護のサービス給付について
ア．延利用者数の推移（過去３年間）
イ．直近の指定事業所数及びサービス提供事業所数
ウ．事業実施における課題及び対応
(2)雇用施策との連携による重度障害者等就労支援特別事業について
①概要（財源内訳含む）及び期待される効果
②事業実施自治体数（政令市・中核市は自治体名含む）
③本市の今後の取組
10 手話言語条例について
(1)法制定の動向
(2)他都市の条例制定の状況
(3)かごしま県民手話言語条例の評価
(4)当事者団体からの本市手話言語条例制定についての要望
(5)マニフェストに基づく同条例制定に向けた市長の思い
11 骨髄等ドナーへの支援について
(1)骨髄バンク制度等について
①県内のドナー登録者数の推移（平成31年１月との比較）
②県内の移植認定病院及び移植希望者数・骨髄等移植数の推移（過去３年間）
③本市の骨髄バンク登録推進に関する取組内容及び課題並びに今後の取組
(2)ドナーへの支援について
①他自治体における骨髄バンクドナー助成制度の主な概要及び導入状況（31年２月との比較、政令市・中核市数の明示含む）
②本市においても同助成制度の早期創設を
12 医療的ケア児の支援について
(1)「医療的ケア児及びその家族に対する支援に関する法律」について
①目的及び概要
②県及び本市の責務
(2)同ケア児とその家族を支えるサービスについて
①つくば市と名古屋市の事例内容
②本市におけるサービスの必要性についての考え方
13 動物愛護管理行政について
(1)ミルクボランティア活動支援事業の概要及び進捗状況
(2)公益財団法人どうぶつ基金との連携について
①同基金の概要及び本市との関係
②多頭飼育崩壊を未然に防ぐ取組事例などの連携実績
(3)猫に関するアンケート調査について
①目的及び調査方法（回収状況含む）
②調査結果分析（飼養状況・野良猫の生息状況・被害状況、平成21年度調査との比較含む）
(4)動物取扱業における犬猫の飼養管理基準について
①新基準の目的及び主な項目並びに本市の取組
②周知方法及び期待される効果
14 本市児童相談所整備等について
(1)人材育成状況（今年度の県児相・他都市への派遣含む）
(2)関連機能の検討状況及び児童相談所等複合施設検討委員会及び検討会議について
①それぞれの会議等の目的・概要
②関連機能の検討内容及びスケジュール
(3)５つの機能（子育て支援、障がい支援・療育、教育支援、母子保健、その他）を付加・併設する必要性についての見解
15 ３歳児健康診査における視力検査の充実について
(1)同健診における視力検査の仕組み及び眼科に係る精密健康診査受診券発行状況（過去３年間の推移）
(2)公益社団法人日本眼科医会が令和３年７月に発表した「３歳児健康診査における視覚検査マニュアル～屈折検査の導入に向けて～」の概要
(3)他都市の同健診における屈折検査機器の導入状況（中核市数の明示含む）
(4)国の屈折検査導入に関する動向
(5)３歳児健診における視能訓練士による同機器での屈折検査の早期導入を
16 地域子ども・子育て支援事業の充実について
(1)一時預かり事業及び病児・病後児保育事業に関するこれまでの本市の取組状況・課題
(2)多様な事業者の参入促進・能力活用事業に関する国の動向
(3)幼児教育類似施設について
①概要（財政支援の内容含む）
②本市における今後の取組
17 雇用維持支援金について
(1)令和２年度の支給実績（事業者数、件数、給付総額）
(2)給付を受けた事業者の業種内訳
(3)受給した事業者の声
(4)雇用維持支援金の果たす役割
18 観光行政等について
(1)バリアフリー観光の受入れ体制の充実について
①今年度の取組状況及び課題
②今後の取組
(2)自然等を生かしたアウトドアスポーツ・レジャー施設の整備について
①ＢＭＸのレース用コースの設置やジップライン等のアウトドアスポーツ・レジャー施設の検討状況
②今後の取組
(3)若者の居場所づくりと夢を後押しするアーバンスポーツの環境整備について
①これまでの本会議での議論を踏まえた検討状況
②ニーズに対する見解及びそれを踏まえた今後の取組
19 インクルーシブ公園について
(1)目的・概要
(2)としまキッズパーク（豊島区）と都立砧公園（世田谷区）の事例（利用者の声含む）
(3)本市での導入についての考え方
20 盛土への対応等について
(1)大規模盛土造成地数（県内・本市）
(2)熱海市の土石流災害を受けての本県の対応
(3)本市の点検内容及び進捗状況
(4)今後の対応
21 住宅行政について
(1)本市におけるマンション管理適正化推進計画作成及び管理計画認定についての考え方
(2)住生活基本計画について
①県の住生活基本計画の見直し動向・スケジュール及び本市の関わり
②本市における住宅政策のマスタープランとなる住生活基本計画策定についての検討状況
22 空き家等対策について
(1)本市における空家率の推移（平成20年から５年ごと）及びその他の住宅の傾向
(2)空き家に対するこれまでの取組及び成果並びに課題
(3)九州県都市における空き家・空き地情報サイトの導入状況
(4)空き家等の流通・有効活用の促進を含む今後の取組
23 市営住宅入居者の随時募集について
(1)随時募集の概要（直近の変更理由と変更点含む）
(2)令和２年度と本年度との比較（募集戸数・申込数・入居世帯数）及び分析
(3)市民への周知状況
24 ドクターカーについて
(1)これまでの運用実績及び効果
(2)更新予定年及び更新に向けての方針・取組状況（病院との連携含む）
(3)運用拡大に向けた今後の取組
25 妊婦への支援について
(1)市立病院における新型コロナウイルスに感染した妊婦への対応について
①入院及び外来患者への対応
②病床の確保
③重症の妊婦や早産のリスクがある妊婦の入院に対する優先受入れの考え方
(2)民間の産婦人科病院との連携体制
26 交通事業について
(1)市電軌道敷内の横断歩道について
①現状認識及び課題
②計画的な整備に向けた具体的な検討状況
(2)花電車について
①昨年引退した花２号の活用の可能性及び課題
②花３号の整備状況及び今後の活用見通し（新たな活用策等含む）
27 鹿児島市学校施設長寿命化計画等及び学級増への対応について
(1)同長寿命化計画等について
①目的及び概要（従前との比較含む）
②少人数指導教室及び第２理科室への空調設備設置の進捗状況・スケジュール
③避難所（屋内運動場）の視点からの対応について
ア．同計画中、「学校施設の目指すべき姿」としての避難所への言及内容
イ．空調設備設置
ウ．開口部（ガラス）の飛来物衝突時の安全性能向上
(2)今後の学級増への対応について
①小学校における35人学級の実現に向けたスケジュール
②特別支援学級数の10年間の推移（５年ごと、小・中学校）及び傾向分析
③35人学級の導入や特別支援学級の増に対する学校施設の整備方針
28 スクール・サポート・スタッフ等について
(1)スクール・サポート・スタッフの前年度事業との比較を含めた事業概要及び昨年のみ実施の学習指導員等の内容
(2)「学校における新型コロナウイルス感染症に関する衛生管理マニュアル」における学校の行動基準レベルの状況変化を踏まえた対応の必要性についての認識
(3)今後の取組
29 持続可能な開発のための教育（ＥＳＤ）について
(1)概要及び具体的取組内容並びに評価
(2)本市におけるＥＳＤに関する取組状況及び課題
(3)国の持続可能な開発のための教育（ＥＳＤ）推進の手引に関する令和３年５月の主な改定内容（ＳＤＧｓ含む）
(4)ＳＤＧｓ未来都市認定も踏まえたＥＳＤに関する本市の今後の取組
(1)新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく「まん延防止等重点措置」の適用措置区域に指定された現在の本市の感染状況等をどう分析し、どのような感染拡大防止策を講じていくのか。あわせて、宿泊療養、自宅療養を含む医療提供体制の現状をどう評価し、また、同体制の崩壊防止に向け、県と連携し、どう取り組むのか
(2)１年以上続くコロナ禍での本市における業種ごとの経済的影響をどう分析し、加えて、「まん延防止等重点措置」が与える飲食店及び酒類販売事業者等の関係業種への影響をどう捉えているか。また、影響を受ける事業者をどのようにサポートしていくのか
(3)本市の最上位計画となる第六次鹿児島市総合計画については、マニフェストとの整合性を含め自身の思いをどのように反映させたのか。また、特色となる政策は何か
(4)サッカー等スタジアムの整備については、市民の合意形成や意見反映、気運の醸成など十分になされていると考えるか。また、市長の考えるオール鹿児島とはどのようなものか。加えて、同スタジアムの事業推進に当たってのタイムスケジュールをどのように整理していかれるのか
(5)下鶴市長は、戦後最年少の鹿児島市長として就任されたが、若者に魅力あるまちづくりについて現状とその意義をどう考えるか。また、若者に魅力あるまちとしてどのようなまちづくりを目指すのか
(6)今月発足した国のデジタル庁に対し、地方自治体の首長として何を期待するか。また、10月１日採用予定の本市ＣＩＯ補佐官の人物像は。あわせて、採用結果についての市長の受け止め及び期待はどのようなものか
２ 令和４年度予算編成及び２年度一般会計決算等について
(1)４年度予算編成方針及び自身初の作業スタート時点からの予算編成に臨む下鶴市長の思い
(2)２年度決算等について
①主要財政指標から見た分析・評価
②市税収入の約13億円減少（前年度比較）の要因分析及び今年度の見通し
③健全性を維持していくための留意点
３ 児童通学保護員について
(1)同保護員の欠員状況の傾向及び課題・要因分析
(2)同保護員確保の取組状況及び今後の対応
４ 消費者行政について
(1)県内における令和３年の特殊詐欺（うそ電話詐欺）の被害状況及び主な手口と送金方法
(2)市消費生活センターにおける相談件数の推移（過去３年）と最近の相談傾向
(3)最近の相談傾向を踏まえた本市の取組
(4)来年４月からの成年年齢の18歳への引下げに伴う高校生等の市民に対する啓発の現状と今後の取組
５ 女性活躍・男女共同参画の重点方針2021について
(1)基本的な考え方及び主な内容
(2)不妊予防支援パッケージについて
①趣旨
②具体的な支援
(3)本市での重点方針を踏まえた今後の取組
６ 合葬墓の整備について
(1)事業概要及び進捗状況
(2)当初予定の令和４年度供用開始の実現の可否及び理由
(3)今後のスケジュール
７ 新型コロナワクチン接種について
(1)ワクチン接種の国の計画概要及び本市における進捗状況並びに課題
(2)８月10日の市医師会からの要望の内容
(3)対象が12～15歳と高校生等のワクチン接種について
①留意点並びに課題（大人との相違点含む）
②医療機関・教育委員会等との連携及び接種促進の取組（優先接種等接種方法、その他配慮事項等含む）
(4)今後の見通し
８ 小児がん等の治療により定期予防接種で獲得した抗体が失われた小児等へのワクチン再接種について
(1)中核市における助成制度の導入状況について
①導入自治体数
②導入自治体のうち、骨髄移植等の造血幹細胞移植の場合のみでなく、抗がん剤治療等の場合を含め対象としている自治体数
③導入自治体のうち、対象年齢に制限を設けていない自治体数
(2)対象児童等や家族に寄り添い、経済的負担を軽減する再接種に対する助成制度の導入についての見解
９ 障がい福祉の充実について
(1)重度訪問介護について
①サービス内容・対象者の要件及び財源内訳
②本市における同介護のサービス給付について
ア．延利用者数の推移（過去３年間）
イ．直近の指定事業所数及びサービス提供事業所数
ウ．事業実施における課題及び対応
(2)雇用施策との連携による重度障害者等就労支援特別事業について
①概要（財源内訳含む）及び期待される効果
②事業実施自治体数（政令市・中核市は自治体名含む）
③本市の今後の取組
10 手話言語条例について
(1)法制定の動向
(2)他都市の条例制定の状況
(3)かごしま県民手話言語条例の評価
(4)当事者団体からの本市手話言語条例制定についての要望
(5)マニフェストに基づく同条例制定に向けた市長の思い
11 骨髄等ドナーへの支援について
(1)骨髄バンク制度等について
①県内のドナー登録者数の推移（平成31年１月との比較）
②県内の移植認定病院及び移植希望者数・骨髄等移植数の推移（過去３年間）
③本市の骨髄バンク登録推進に関する取組内容及び課題並びに今後の取組
(2)ドナーへの支援について
①他自治体における骨髄バンクドナー助成制度の主な概要及び導入状況（31年２月との比較、政令市・中核市数の明示含む）
②本市においても同助成制度の早期創設を
12 医療的ケア児の支援について
(1)「医療的ケア児及びその家族に対する支援に関する法律」について
①目的及び概要
②県及び本市の責務
(2)同ケア児とその家族を支えるサービスについて
①つくば市と名古屋市の事例内容
②本市におけるサービスの必要性についての考え方
13 動物愛護管理行政について
(1)ミルクボランティア活動支援事業の概要及び進捗状況
(2)公益財団法人どうぶつ基金との連携について
①同基金の概要及び本市との関係
②多頭飼育崩壊を未然に防ぐ取組事例などの連携実績
(3)猫に関するアンケート調査について
①目的及び調査方法（回収状況含む）
②調査結果分析（飼養状況・野良猫の生息状況・被害状況、平成21年度調査との比較含む）
(4)動物取扱業における犬猫の飼養管理基準について
①新基準の目的及び主な項目並びに本市の取組
②周知方法及び期待される効果
14 本市児童相談所整備等について
(1)人材育成状況（今年度の県児相・他都市への派遣含む）
(2)関連機能の検討状況及び児童相談所等複合施設検討委員会及び検討会議について
①それぞれの会議等の目的・概要
②関連機能の検討内容及びスケジュール
(3)５つの機能（子育て支援、障がい支援・療育、教育支援、母子保健、その他）を付加・併設する必要性についての見解
15 ３歳児健康診査における視力検査の充実について
(1)同健診における視力検査の仕組み及び眼科に係る精密健康診査受診券発行状況（過去３年間の推移）
(2)公益社団法人日本眼科医会が令和３年７月に発表した「３歳児健康診査における視覚検査マニュアル～屈折検査の導入に向けて～」の概要
(3)他都市の同健診における屈折検査機器の導入状況（中核市数の明示含む）
(4)国の屈折検査導入に関する動向
(5)３歳児健診における視能訓練士による同機器での屈折検査の早期導入を
16 地域子ども・子育て支援事業の充実について
(1)一時預かり事業及び病児・病後児保育事業に関するこれまでの本市の取組状況・課題
(2)多様な事業者の参入促進・能力活用事業に関する国の動向
(3)幼児教育類似施設について
①概要（財政支援の内容含む）
②本市における今後の取組
17 雇用維持支援金について
(1)令和２年度の支給実績（事業者数、件数、給付総額）
(2)給付を受けた事業者の業種内訳
(3)受給した事業者の声
(4)雇用維持支援金の果たす役割
18 観光行政等について
(1)バリアフリー観光の受入れ体制の充実について
①今年度の取組状況及び課題
②今後の取組
(2)自然等を生かしたアウトドアスポーツ・レジャー施設の整備について
①ＢＭＸのレース用コースの設置やジップライン等のアウトドアスポーツ・レジャー施設の検討状況
②今後の取組
(3)若者の居場所づくりと夢を後押しするアーバンスポーツの環境整備について
①これまでの本会議での議論を踏まえた検討状況
②ニーズに対する見解及びそれを踏まえた今後の取組
19 インクルーシブ公園について
(1)目的・概要
(2)としまキッズパーク（豊島区）と都立砧公園（世田谷区）の事例（利用者の声含む）
(3)本市での導入についての考え方
20 盛土への対応等について
(1)大規模盛土造成地数（県内・本市）
(2)熱海市の土石流災害を受けての本県の対応
(3)本市の点検内容及び進捗状況
(4)今後の対応
21 住宅行政について
(1)本市におけるマンション管理適正化推進計画作成及び管理計画認定についての考え方
(2)住生活基本計画について
①県の住生活基本計画の見直し動向・スケジュール及び本市の関わり
②本市における住宅政策のマスタープランとなる住生活基本計画策定についての検討状況
22 空き家等対策について
(1)本市における空家率の推移（平成20年から５年ごと）及びその他の住宅の傾向
(2)空き家に対するこれまでの取組及び成果並びに課題
(3)九州県都市における空き家・空き地情報サイトの導入状況
(4)空き家等の流通・有効活用の促進を含む今後の取組
23 市営住宅入居者の随時募集について
(1)随時募集の概要（直近の変更理由と変更点含む）
(2)令和２年度と本年度との比較（募集戸数・申込数・入居世帯数）及び分析
(3)市民への周知状況
24 ドクターカーについて
(1)これまでの運用実績及び効果
(2)更新予定年及び更新に向けての方針・取組状況（病院との連携含む）
(3)運用拡大に向けた今後の取組
25 妊婦への支援について
(1)市立病院における新型コロナウイルスに感染した妊婦への対応について
①入院及び外来患者への対応
②病床の確保
③重症の妊婦や早産のリスクがある妊婦の入院に対する優先受入れの考え方
(2)民間の産婦人科病院との連携体制
26 交通事業について
(1)市電軌道敷内の横断歩道について
①現状認識及び課題
②計画的な整備に向けた具体的な検討状況
(2)花電車について
①昨年引退した花２号の活用の可能性及び課題
②花３号の整備状況及び今後の活用見通し（新たな活用策等含む）
27 鹿児島市学校施設長寿命化計画等及び学級増への対応について
(1)同長寿命化計画等について
①目的及び概要（従前との比較含む）
②少人数指導教室及び第２理科室への空調設備設置の進捗状況・スケジュール
③避難所（屋内運動場）の視点からの対応について
ア．同計画中、「学校施設の目指すべき姿」としての避難所への言及内容
イ．空調設備設置
ウ．開口部（ガラス）の飛来物衝突時の安全性能向上
(2)今後の学級増への対応について
①小学校における35人学級の実現に向けたスケジュール
②特別支援学級数の10年間の推移（５年ごと、小・中学校）及び傾向分析
③35人学級の導入や特別支援学級の増に対する学校施設の整備方針
28 スクール・サポート・スタッフ等について
(1)スクール・サポート・スタッフの前年度事業との比較を含めた事業概要及び昨年のみ実施の学習指導員等の内容
(2)「学校における新型コロナウイルス感染症に関する衛生管理マニュアル」における学校の行動基準レベルの状況変化を踏まえた対応の必要性についての認識
(3)今後の取組
29 持続可能な開発のための教育（ＥＳＤ）について
(1)概要及び具体的取組内容並びに評価
(2)本市におけるＥＳＤに関する取組状況及び課題
(3)国の持続可能な開発のための教育（ＥＳＤ）推進の手引に関する令和３年５月の主な改定内容（ＳＤＧｓ含む）
(4)ＳＤＧｓ未来都市認定も踏まえたＥＳＤに関する本市の今後の取組
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