※本会議の録画映像をご覧いただけます。
- 平成３１年第１回定例会
- 2月26日 本会議（代表質疑１日目）
- 自民維新の会 柿元 一雄 議員
１ 市長の政治姿勢について
(1)明治維新150周年、「西郷どん」放映等関連事業の成果と総括
(2)今年の観光の柱とまちづくりのポイント
(3)南日本新聞社のアンケート調査結果に対する感想と市政への反映
(4)市制施行130周年、平成の合併15周年にかける思いと決意
２ 本市の平成31年度一般会計当初予算（案）について
(1)31年度一般会計当初予算（案）をどのような考えのもと編成されたのか、その背景と特色併せてどのように評価されておられるのか市長の見解
(2)過去最高の予算規模の財源の確保と本市財政への影響
(3)今後の歳入・歳出の見通しと財政運営について
３ 平成31年度一般会計当初予算（案）における消費税率引き上げに伴う対応について
(1)今回の消費税率引き上げに当たり、国が総動員する施策の予算規模、具体的な施策
(2)国の施策を受け、本市予算にどのように反映されたか、また、その財源はどのように確保されたのか
(3)今後、本市経済への影響を最小限にするためにも、機を捉えて財政出動が必要になると思われることに対する見解
４ 中枢中核都市について
(1)中枢中核都市に期待される役割
(2)国の支援策
(3)今後の対応
５ 連携中枢都市圏について
(1)これまでの経過と取組みの成果と評価
(2)平成30年度の検討状況とかごしま連携中枢都市圏ビジョンの改訂状況
(3)計画期間終了の33年度までにどのような圏域を目指していくのか
６ 本市シティプロモーションの取組みについて
(1)シティプロモーション戦略ビジョンについて
①概要と特徴
②ブランドメッセージとロゴマーク
(2)戦略ビジョンに基づく平成31年度の取組みについて
①シビックプライド醸成の取組み及び関係人口創出の取組みと期待される効果
②認知度やイメージのさらなる向上の取組みと期待される効果
③職員の意識改革等の取組みと期待される効果について
７ 首都圏におけるシティプロモーションについて
(1)ラグビーワールドカップ２０１９、東京オリンピック・パラリンピックを見据えた海外観光客誘致に係る取組みについて
①平成30年度に取り組んだ事業内容及びその実績
②31年度の取組方針
(2)鹿児島国体等を見据えた国内観光客誘致に係る31年度の取組方針
(3)市政報告会開催事業について
①目的と拡充の内容
②期待する効果
８ ネクスト“アジア・鹿児島”イノベーション戦略の推進について
(1)戦略の将来像と体系
(2)平成31年度における戦略の推進体制と取組内容
(3)民間の取組みへの支援
９ 桜島火山爆発総合防災訓練と火山防災トップシティ構想について
(1)50回目の節目を迎える桜島火山爆発総合防災訓練の内容と取組み
(2)トップシティ構想策定の狙いと構想の概要
(3)平成31年度の具体的な取組み
(4)火山防災トップシティを目指す市長の思い
10 原子力防災訓練について
(1)避難先として真砂福祉館と和田福祉館が選ばれた経緯
(2)避難された方々は薩摩川内市のどこの地区の方々か。また、本市は両福祉館での訓練に当たっての準備等は行ったのか
(3)実際の避難の場合、どれくらいの期間を想定しているのか。その場合、通常の福祉館利用者は利用できないのか
(4)本市独自の訓練
(5)訓練で得られた成果と課題
11 低炭素社会の構築について
(1)かごしま環境未来館蓄電池設置事業について
①事業概要と目的
②スケジュール
(2)燃料電池自動車普及促進事業について
①燃料電池自動車とは
②事業目的と事業内容
(3)かごしま環境未来館リニューアル事業について
①リニューアルの目的
②７つのリニューアルポイントの主なものとそれに基づく整備内容並びに期待する効果
③供用開始予定時期
(4)コミュニティサイクル運営事業について
①予算大幅増の理由
②かごりんの現状と期待する効果
12 循環型社会の構築について
(1)家庭ごみの高齢者等戸別収集サービス（まごごろ収集）事業について
①事業の背景と目的
②対象者の条件と利用者数の見込み
③収集品目と収集方法（戸建てと集合住宅）
④現行体制の見直し
⑤スケジュール
(2)カラス対策事業について
①本市のカラス被害状況
②事業実施に至る経緯と事業概要
③全市的な取組みの考え方
13 名水サミット開催事業について
(1)事業概要（開催時期と参加団体・参加者数等）
(2)開催の意義
14 児童相談所の設置について
(1)これまでの取組み
(2)人材の育成等についての考え
(3)弁護士や警察官ＯＢ等の配置の考え
(4)設置場所の検討状況
(5)設置に向けた今後のスケジュール
(6)市長の決意
15 新年度の商工費関連事業について
(1)企業立地推進事業の具体的施策について
①アンケート調査の概要
②企業への訪問活動の規模
③補助要件の緩和
(2)若者就職応援フェア「みらいワーク“かごしま”」開催事業について
①事業概要
②効果についての考え方
(3)カゴシマクリエイティブライブ2019＠シブヤ（仮称）開催事業について
①事業概要（渋谷区の協力内容、時期、場所等）
②どのような効果が期待されるか
(4)海外販路拡大ステップアップ支援事業について
①対象企業の想定数
②１件当たりの支援額
③対象エリア
16 クルーズ船寄港における状況と受け入れ環境整備と諸課題への対応等について
(1)平成29年、30年の九州管内の主な港と鹿児島港におけるクルーズ船の寄港数、乗船客数等の状況と傾向及び課題と今後の見通し・対応
(2)鹿児島海外観光客受入協議会等での30年度の取組みと今後の課題・見通し
(3)民間高速船等を活用した構想などの２次交通に向けた取組みと今後の見通し及び課題と対応
(4)２月８日に観光庁が実施したモデル事業について
①目的、実施内容と状況
②利用者や地域事業者と関係機関の対応状況と反応及び課題
③観光庁の今後の検討会での取組みと対応
(5)「黒潮連携」を活用したポートセールス等のクルーズ船誘致・受入事業の内容と取組み
(6)鹿児島港国際クルーズ拠点整備事業について30年度の整備状況と31年度の整備内容
17 鹿児島港臨港道路（鴨池中央港区線）等に関連して
(1)平成30年度の整備状況と31年度の整備内容
(2)橋梁部の構造形式
(3)鴨池港区側の取り付け道路の検討状況
(4)今後の課題と本市の取組み
(5)鹿児島港鴨池港区側の公有水面埋め立て工事について
①埋立概要及び埋め立て材料や埋め立て量
②工事竣工の見通しと近隣住民への配慮
18 鹿児島港旧木材港区の埋め立て事業について
(1)県の平成31年度の内容
(2)埋め立てに対する本市の見解
19 公園遊具について
(1)都市公園の数とちびっこ広場の設置数
(2)設置遊具の種類と設置の考え方
(3)直近３年における幼児用ブランコの設置事例
(4)ブランコのユニバーサルデザイン化についての見解
20 真砂本町地区のハンプ設置の実証実験について
(1)実証実験の概要
(2)実証実験の結果
(3)ゾーン30整備のハンプ設置を含めた今後のスケジュール
21 学校規模適正化・適正配置に関する基本方針の住民説明会について
(1)集計結果の分析
(2)今後の対応
22 不登校、いじめ・虐待問題（小中学校）について
(1)不登校について
①直近３カ年の不登校児童・生徒数
②不登校の主な要因並びに対応策
③登校可能となった改善例と数
④不登校児童生徒の学習の状況
(2)いじめについて
①いじめの調査方法と主な調査項目、実施時期
②直近３カ年のいじめの認知件数
(3)不登校・いじめ防止に係る事業が果たす役割と評価
(4)虐待について
①野田市の事件後、国からの通知に基づく児童虐待が疑われる事案に係る緊急点検状況と内容
②教育委員会の対応状況
23 まちなか図書館（仮称）整備事業について
(1)千日町1・4番街区再開発ビル内に整備する目的
(2)４・５階の特徴
(3)蔵書数の考え方
(4)開館日、開館時間の考え方
(5)愛称の公募
(6)管理運営の考え方
(7)整備スケジュールと供用開始日
24 小学校における英会話活動の推進事業について
(1)英会話活動協力員の資格と勤務体制
(2)事業費大幅増の理由と目的
(3)平成30年度と31年度の人数と派遣回数
(4)協力員の確保
25 奨学資金返還対策事業について
(1)直近３カ年の奨学資金返還の推移と対策
(2)事業概要と目的
(3)期待される効果
26 学校施設等の安全対策について
(1)学校施設等とは
(2)安全対策マニュアルと点検方法（いつ・誰が・点検方法）
(3)建設局との連携
(4)児童・生徒への注意喚起
27 鹿児島市消防団地域防災中核化推進計画に係る事業について
(1)出動手当や団員報酬など、消防団員の処遇等の改善
(2)「技能別消防団」と「学生機能別分団」の目的、組織及び活動内容
(3)「消防分団舎安心安全ステーション事業」の目的及び内容
(4)「消防分団舎整備事業」の主な内容
28 病院事業について
(1)「第１０９号議案鹿児島市立病院職員定数条例一部改正の件」について
①925人を933人に改めた場合のランニングコスト
(2)「第１１０号議案鹿児島市立病院料金条例一部改正の件」について
①料金改定の利用者への影響
29 上下水道事業について
(1)上水道管の総延長
(2)老朽化した上水道管の状況と対応策
(3)コンセッション方式について
①海外における歴史
②国内における経過及び浜松市の現状
③本市の考え方
(4)鹿児島市水道100周年記念事業について
①事業の概要
②100周年を迎えての評価
③今後への決意
(5)錦江処理場廃止後の跡地について
①廃止時期
②廃止後の跡地利用
30 船舶事業について
(1)「第１１６号議案鹿児島市一般旅客定期航路事業使用料条例一部改正の件」について
①改定に至った過程
②どう改定されるのか
(2)「第１１７号議案鹿児島市旅客不定期航路事業使用料条例一部改正の件」について
①使用料改定の住民等への影響
(1)明治維新150周年、「西郷どん」放映等関連事業の成果と総括
(2)今年の観光の柱とまちづくりのポイント
(3)南日本新聞社のアンケート調査結果に対する感想と市政への反映
(4)市制施行130周年、平成の合併15周年にかける思いと決意
２ 本市の平成31年度一般会計当初予算（案）について
(1)31年度一般会計当初予算（案）をどのような考えのもと編成されたのか、その背景と特色併せてどのように評価されておられるのか市長の見解
(2)過去最高の予算規模の財源の確保と本市財政への影響
(3)今後の歳入・歳出の見通しと財政運営について
３ 平成31年度一般会計当初予算（案）における消費税率引き上げに伴う対応について
(1)今回の消費税率引き上げに当たり、国が総動員する施策の予算規模、具体的な施策
(2)国の施策を受け、本市予算にどのように反映されたか、また、その財源はどのように確保されたのか
(3)今後、本市経済への影響を最小限にするためにも、機を捉えて財政出動が必要になると思われることに対する見解
４ 中枢中核都市について
(1)中枢中核都市に期待される役割
(2)国の支援策
(3)今後の対応
５ 連携中枢都市圏について
(1)これまでの経過と取組みの成果と評価
(2)平成30年度の検討状況とかごしま連携中枢都市圏ビジョンの改訂状況
(3)計画期間終了の33年度までにどのような圏域を目指していくのか
６ 本市シティプロモーションの取組みについて
(1)シティプロモーション戦略ビジョンについて
①概要と特徴
②ブランドメッセージとロゴマーク
(2)戦略ビジョンに基づく平成31年度の取組みについて
①シビックプライド醸成の取組み及び関係人口創出の取組みと期待される効果
②認知度やイメージのさらなる向上の取組みと期待される効果
③職員の意識改革等の取組みと期待される効果について
７ 首都圏におけるシティプロモーションについて
(1)ラグビーワールドカップ２０１９、東京オリンピック・パラリンピックを見据えた海外観光客誘致に係る取組みについて
①平成30年度に取り組んだ事業内容及びその実績
②31年度の取組方針
(2)鹿児島国体等を見据えた国内観光客誘致に係る31年度の取組方針
(3)市政報告会開催事業について
①目的と拡充の内容
②期待する効果
８ ネクスト“アジア・鹿児島”イノベーション戦略の推進について
(1)戦略の将来像と体系
(2)平成31年度における戦略の推進体制と取組内容
(3)民間の取組みへの支援
９ 桜島火山爆発総合防災訓練と火山防災トップシティ構想について
(1)50回目の節目を迎える桜島火山爆発総合防災訓練の内容と取組み
(2)トップシティ構想策定の狙いと構想の概要
(3)平成31年度の具体的な取組み
(4)火山防災トップシティを目指す市長の思い
10 原子力防災訓練について
(1)避難先として真砂福祉館と和田福祉館が選ばれた経緯
(2)避難された方々は薩摩川内市のどこの地区の方々か。また、本市は両福祉館での訓練に当たっての準備等は行ったのか
(3)実際の避難の場合、どれくらいの期間を想定しているのか。その場合、通常の福祉館利用者は利用できないのか
(4)本市独自の訓練
(5)訓練で得られた成果と課題
11 低炭素社会の構築について
(1)かごしま環境未来館蓄電池設置事業について
①事業概要と目的
②スケジュール
(2)燃料電池自動車普及促進事業について
①燃料電池自動車とは
②事業目的と事業内容
(3)かごしま環境未来館リニューアル事業について
①リニューアルの目的
②７つのリニューアルポイントの主なものとそれに基づく整備内容並びに期待する効果
③供用開始予定時期
(4)コミュニティサイクル運営事業について
①予算大幅増の理由
②かごりんの現状と期待する効果
12 循環型社会の構築について
(1)家庭ごみの高齢者等戸別収集サービス（まごごろ収集）事業について
①事業の背景と目的
②対象者の条件と利用者数の見込み
③収集品目と収集方法（戸建てと集合住宅）
④現行体制の見直し
⑤スケジュール
(2)カラス対策事業について
①本市のカラス被害状況
②事業実施に至る経緯と事業概要
③全市的な取組みの考え方
13 名水サミット開催事業について
(1)事業概要（開催時期と参加団体・参加者数等）
(2)開催の意義
14 児童相談所の設置について
(1)これまでの取組み
(2)人材の育成等についての考え
(3)弁護士や警察官ＯＢ等の配置の考え
(4)設置場所の検討状況
(5)設置に向けた今後のスケジュール
(6)市長の決意
15 新年度の商工費関連事業について
(1)企業立地推進事業の具体的施策について
①アンケート調査の概要
②企業への訪問活動の規模
③補助要件の緩和
(2)若者就職応援フェア「みらいワーク“かごしま”」開催事業について
①事業概要
②効果についての考え方
(3)カゴシマクリエイティブライブ2019＠シブヤ（仮称）開催事業について
①事業概要（渋谷区の協力内容、時期、場所等）
②どのような効果が期待されるか
(4)海外販路拡大ステップアップ支援事業について
①対象企業の想定数
②１件当たりの支援額
③対象エリア
16 クルーズ船寄港における状況と受け入れ環境整備と諸課題への対応等について
(1)平成29年、30年の九州管内の主な港と鹿児島港におけるクルーズ船の寄港数、乗船客数等の状況と傾向及び課題と今後の見通し・対応
(2)鹿児島海外観光客受入協議会等での30年度の取組みと今後の課題・見通し
(3)民間高速船等を活用した構想などの２次交通に向けた取組みと今後の見通し及び課題と対応
(4)２月８日に観光庁が実施したモデル事業について
①目的、実施内容と状況
②利用者や地域事業者と関係機関の対応状況と反応及び課題
③観光庁の今後の検討会での取組みと対応
(5)「黒潮連携」を活用したポートセールス等のクルーズ船誘致・受入事業の内容と取組み
(6)鹿児島港国際クルーズ拠点整備事業について30年度の整備状況と31年度の整備内容
17 鹿児島港臨港道路（鴨池中央港区線）等に関連して
(1)平成30年度の整備状況と31年度の整備内容
(2)橋梁部の構造形式
(3)鴨池港区側の取り付け道路の検討状況
(4)今後の課題と本市の取組み
(5)鹿児島港鴨池港区側の公有水面埋め立て工事について
①埋立概要及び埋め立て材料や埋め立て量
②工事竣工の見通しと近隣住民への配慮
18 鹿児島港旧木材港区の埋め立て事業について
(1)県の平成31年度の内容
(2)埋め立てに対する本市の見解
19 公園遊具について
(1)都市公園の数とちびっこ広場の設置数
(2)設置遊具の種類と設置の考え方
(3)直近３年における幼児用ブランコの設置事例
(4)ブランコのユニバーサルデザイン化についての見解
20 真砂本町地区のハンプ設置の実証実験について
(1)実証実験の概要
(2)実証実験の結果
(3)ゾーン30整備のハンプ設置を含めた今後のスケジュール
21 学校規模適正化・適正配置に関する基本方針の住民説明会について
(1)集計結果の分析
(2)今後の対応
22 不登校、いじめ・虐待問題（小中学校）について
(1)不登校について
①直近３カ年の不登校児童・生徒数
②不登校の主な要因並びに対応策
③登校可能となった改善例と数
④不登校児童生徒の学習の状況
(2)いじめについて
①いじめの調査方法と主な調査項目、実施時期
②直近３カ年のいじめの認知件数
(3)不登校・いじめ防止に係る事業が果たす役割と評価
(4)虐待について
①野田市の事件後、国からの通知に基づく児童虐待が疑われる事案に係る緊急点検状況と内容
②教育委員会の対応状況
23 まちなか図書館（仮称）整備事業について
(1)千日町1・4番街区再開発ビル内に整備する目的
(2)４・５階の特徴
(3)蔵書数の考え方
(4)開館日、開館時間の考え方
(5)愛称の公募
(6)管理運営の考え方
(7)整備スケジュールと供用開始日
24 小学校における英会話活動の推進事業について
(1)英会話活動協力員の資格と勤務体制
(2)事業費大幅増の理由と目的
(3)平成30年度と31年度の人数と派遣回数
(4)協力員の確保
25 奨学資金返還対策事業について
(1)直近３カ年の奨学資金返還の推移と対策
(2)事業概要と目的
(3)期待される効果
26 学校施設等の安全対策について
(1)学校施設等とは
(2)安全対策マニュアルと点検方法（いつ・誰が・点検方法）
(3)建設局との連携
(4)児童・生徒への注意喚起
27 鹿児島市消防団地域防災中核化推進計画に係る事業について
(1)出動手当や団員報酬など、消防団員の処遇等の改善
(2)「技能別消防団」と「学生機能別分団」の目的、組織及び活動内容
(3)「消防分団舎安心安全ステーション事業」の目的及び内容
(4)「消防分団舎整備事業」の主な内容
28 病院事業について
(1)「第１０９号議案鹿児島市立病院職員定数条例一部改正の件」について
①925人を933人に改めた場合のランニングコスト
(2)「第１１０号議案鹿児島市立病院料金条例一部改正の件」について
①料金改定の利用者への影響
29 上下水道事業について
(1)上水道管の総延長
(2)老朽化した上水道管の状況と対応策
(3)コンセッション方式について
①海外における歴史
②国内における経過及び浜松市の現状
③本市の考え方
(4)鹿児島市水道100周年記念事業について
①事業の概要
②100周年を迎えての評価
③今後への決意
(5)錦江処理場廃止後の跡地について
①廃止時期
②廃止後の跡地利用
30 船舶事業について
(1)「第１１６号議案鹿児島市一般旅客定期航路事業使用料条例一部改正の件」について
①改定に至った過程
②どう改定されるのか
(2)「第１１７号議案鹿児島市旅客不定期航路事業使用料条例一部改正の件」について
①使用料改定の住民等への影響
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