※本会議の録画映像をご覧いただけます。
- 平成２８年第１回定例会
- 3月1日 本会議（代表質疑２日目）
- みらい 井上 剛 議員
１ 市長の政治姿勢について
(1)安倍政権の地方自治政策への評価、国と地方のあり方への見解
(2)憲法改正への見解（地方自治に関する現憲法や自民党の改正草案等を踏まえ）
(3)政令指定都市並みの権限とは（これまでの権限移譲の実現の有無、個別の項目等）
(4)成長と分配に関する考え方（具体策も含めて）
２ 地方創生について
(1)国の「まち・ひと・しごと創生基本方針2015」と本市の新年度に向けた考え方
(2)本市の人口ビジョン及び総合戦略の特徴と評価（九州各県都や中核市など他都市との比較を含め）
(3)地方分権から地方創生への流れ
(4)自由な発想での都市間競争・自治体間競争の本格化、激化と全庁的な意識向上の必要性
(5)平成27年度補正予算に関する地方創生加速化交付金について
①国の考え方、基準
②本市の取組み、事業内容と交付金及びその見通し
(6)28年度予算に関する地方創生推進交付金について
①国の考え方、基準
②本市の取組み、事業内容と交付金及びその見通し
(7)今後の取組みと５年間の展望について
①「生涯活躍のまち（ＣＣＲＣ）」構想についての考え方と本市の展開
②ＤＭＯについての考え方と本市の展開
③ＫＰＩ、ＰＤＣＡサイクルについての考え方と本市の対応
(8)国の一億総活躍社会の実現と地方創生との関連、連携
(9)市民への啓発、アピール
３ パークゴルフ場の設置について
(1)ニーズ調査の手段、方法
(2)関連する諸課題とは
(3)過去に調査した市の所有地を不適切とする理由について
①郡山の旧大浦土砂捨て場
②犬迫の横井埋立処分場
③松元の四元工業団地
(4)新たに土地を求めて行うことも視野に入れているのか
４ 安心安全なまちづくりについて
(1)ＷＨＯ（世界保健機関）が推奨するセーフコミュニティとは何か
(2)鹿児島市が認証取得を宣言した背景
(3)セーフコミュニティの重点的取組み
(4)転倒が要因による救急要請件数について（消防局の平成27年４月から12月分）
①鹿児島市の公共施設における救急要請件数について
ア．学校
イ．遊戯施設等（公園・プール・動物公園・水族館など）
ウ．体育施設
エ．福祉館、公民館
オ．福祉施設
カ．その他
②「ふれあいスポーツランド」における救急要請件数について
ア．救急事案の総数
イ．施設内プールでの件数
③市の施設内の点検・改善の方針（学校、公園、プール、浴場、福祉施設など）
(5)「安心安全なまちづくり」へ向けて、効果的で継続的な活動を推進する28年度の具体策
５ 家族政策、子育て支援の充実について
(1)中核市と比較した本市の少子化に関する現状と要因、対策について
①中核市と比較した合計特殊出生率等の本市の状況
②分析と対策
③注目すべき都市
(2)児童相談所の設置について
①国及び中核市市長会・全国市長会等の動きと考え方等
②本市でぜひ設置を
(3)学校給食無料化、低廉化について
①無料化を実施している他自治体の状況
②中核市における状況
③本市での導入への見解
(4)家族政策の意義及びその充実への見解
６ Ｊ１、Ｊ２に対応できるサッカースタジアムの建設について
(1)鹿児島ユナイテッドＦＣのＪ３での活躍と早期のＪ２、Ｊ１への昇格についての市民、県民の期待
(2)市民、県民の期待に対する市や県の役割、民間等との協力
(3)Ｊ２、Ｊ１昇格に向けた主な施設基準と県立鴨池陸上競技場の改修での対応の可能性等についての県の意志と見解
(4)Ｊ２、Ｊ１昇格に向けたスタジアム整備についての県の考え方
(5)鹿児島ユナイテッドＦＣのホームタウンである鹿児島市による新たなスタジアム建設の可能性についての見解
(6)鹿児島中央駅西口の県工業試験場跡地とＪＲ九州、日本郵政所有地及び市の公園用地等を含めた全体敷地でのサッカースタジアム建設について
①これまでの当該用地の活用についての県・市等の連絡協議等の経過とその結論及び現在の状況
②面積や収容規模、交通利便性などの立地要件とサッカースタジアム建設候補地としてどう考えるか、見解
③県やＪＲ九州などとの協力、協議の必要と本市の主体的役割
７ 国際観光都市づくりについて
(1)外国人宿泊客の推移（全体及び国別の人数、構成比）と分析、他都市との比較、今後の傾向予測
(2)国別等の外国人観光客のニーズ調査等の実施と今後の取組み
(3)国際観光に精通した専門家との連携強化、アドバイザー任命について
①これまでの専門家等との連携
②今後の専門家等との連携強化への見解
③国際観光アドバイザー任命への見解
(4)シティビューや定期観光バス等の多言語対応への見解
(5)国際観光クルーズ船寄港増大への取組み（鹿児島港北埠頭への寄港実現を）
(6)Ｆ１レース開催への見解
８ 文化芸術施策の充実について
(1)鹿児島市立美術館の運営の充実（予算、スタッフの充実、外国人客への対応充実等）
(2)姉妹・友好都市等とのアート交流の促進
(3)アウトサイダー・アート（アール・ブリュット）支援について
①意義、現状
②今後の支援等の考え方
(4)伝統行事・芸能・祭り等への支援の充実について
①伝統行事等への支援策の現状（支援要件等：対象（運営、用具など）、額、期間など）
②平成28年度予算における伝統行事等と現代の芸術文化的な行事等及び融合した行事等の支援の数と予算額とその比較
③伝統行事等に係る所管部局と関係部局の連携の状況、関係部局の連携強化に対する見解
④伝統行事等の主催団体等のニーズに対応した支援対応充実への見解
(5)芸術文化振興条例制定への見解
９ 鹿児島市立図書館の現状と今後の動向及び運営方針について
(1)今後の取組みの方向性について
①具体的な方向性
(2)平成２年12月開館以来の経過について
①26年までの貸し出し冊数
②図書館を利用した入館者数
③貸し出された本の分類の順位
④貸し出した冊数と返却されなかった冊数
⑤紛失した図書の冊数
(3)「鹿児島市立図書館基本的運営方針の策定」に関するパブリックコメントについて
①実施期間とその内容
②市民への周知方法
③意見書の提出方法の種類
④一番多かった提出方法
(4)今後のスケジュールについて
①「基本的運営方針」の策定日
②実行する予定日
(5)市民に役に立つ市立図書館への成長を図る決意と具体策
(1)安倍政権の地方自治政策への評価、国と地方のあり方への見解
(2)憲法改正への見解（地方自治に関する現憲法や自民党の改正草案等を踏まえ）
(3)政令指定都市並みの権限とは（これまでの権限移譲の実現の有無、個別の項目等）
(4)成長と分配に関する考え方（具体策も含めて）
２ 地方創生について
(1)国の「まち・ひと・しごと創生基本方針2015」と本市の新年度に向けた考え方
(2)本市の人口ビジョン及び総合戦略の特徴と評価（九州各県都や中核市など他都市との比較を含め）
(3)地方分権から地方創生への流れ
(4)自由な発想での都市間競争・自治体間競争の本格化、激化と全庁的な意識向上の必要性
(5)平成27年度補正予算に関する地方創生加速化交付金について
①国の考え方、基準
②本市の取組み、事業内容と交付金及びその見通し
(6)28年度予算に関する地方創生推進交付金について
①国の考え方、基準
②本市の取組み、事業内容と交付金及びその見通し
(7)今後の取組みと５年間の展望について
①「生涯活躍のまち（ＣＣＲＣ）」構想についての考え方と本市の展開
②ＤＭＯについての考え方と本市の展開
③ＫＰＩ、ＰＤＣＡサイクルについての考え方と本市の対応
(8)国の一億総活躍社会の実現と地方創生との関連、連携
(9)市民への啓発、アピール
３ パークゴルフ場の設置について
(1)ニーズ調査の手段、方法
(2)関連する諸課題とは
(3)過去に調査した市の所有地を不適切とする理由について
①郡山の旧大浦土砂捨て場
②犬迫の横井埋立処分場
③松元の四元工業団地
(4)新たに土地を求めて行うことも視野に入れているのか
４ 安心安全なまちづくりについて
(1)ＷＨＯ（世界保健機関）が推奨するセーフコミュニティとは何か
(2)鹿児島市が認証取得を宣言した背景
(3)セーフコミュニティの重点的取組み
(4)転倒が要因による救急要請件数について（消防局の平成27年４月から12月分）
①鹿児島市の公共施設における救急要請件数について
ア．学校
イ．遊戯施設等（公園・プール・動物公園・水族館など）
ウ．体育施設
エ．福祉館、公民館
オ．福祉施設
カ．その他
②「ふれあいスポーツランド」における救急要請件数について
ア．救急事案の総数
イ．施設内プールでの件数
③市の施設内の点検・改善の方針（学校、公園、プール、浴場、福祉施設など）
(5)「安心安全なまちづくり」へ向けて、効果的で継続的な活動を推進する28年度の具体策
５ 家族政策、子育て支援の充実について
(1)中核市と比較した本市の少子化に関する現状と要因、対策について
①中核市と比較した合計特殊出生率等の本市の状況
②分析と対策
③注目すべき都市
(2)児童相談所の設置について
①国及び中核市市長会・全国市長会等の動きと考え方等
②本市でぜひ設置を
(3)学校給食無料化、低廉化について
①無料化を実施している他自治体の状況
②中核市における状況
③本市での導入への見解
(4)家族政策の意義及びその充実への見解
６ Ｊ１、Ｊ２に対応できるサッカースタジアムの建設について
(1)鹿児島ユナイテッドＦＣのＪ３での活躍と早期のＪ２、Ｊ１への昇格についての市民、県民の期待
(2)市民、県民の期待に対する市や県の役割、民間等との協力
(3)Ｊ２、Ｊ１昇格に向けた主な施設基準と県立鴨池陸上競技場の改修での対応の可能性等についての県の意志と見解
(4)Ｊ２、Ｊ１昇格に向けたスタジアム整備についての県の考え方
(5)鹿児島ユナイテッドＦＣのホームタウンである鹿児島市による新たなスタジアム建設の可能性についての見解
(6)鹿児島中央駅西口の県工業試験場跡地とＪＲ九州、日本郵政所有地及び市の公園用地等を含めた全体敷地でのサッカースタジアム建設について
①これまでの当該用地の活用についての県・市等の連絡協議等の経過とその結論及び現在の状況
②面積や収容規模、交通利便性などの立地要件とサッカースタジアム建設候補地としてどう考えるか、見解
③県やＪＲ九州などとの協力、協議の必要と本市の主体的役割
７ 国際観光都市づくりについて
(1)外国人宿泊客の推移（全体及び国別の人数、構成比）と分析、他都市との比較、今後の傾向予測
(2)国別等の外国人観光客のニーズ調査等の実施と今後の取組み
(3)国際観光に精通した専門家との連携強化、アドバイザー任命について
①これまでの専門家等との連携
②今後の専門家等との連携強化への見解
③国際観光アドバイザー任命への見解
(4)シティビューや定期観光バス等の多言語対応への見解
(5)国際観光クルーズ船寄港増大への取組み（鹿児島港北埠頭への寄港実現を）
(6)Ｆ１レース開催への見解
８ 文化芸術施策の充実について
(1)鹿児島市立美術館の運営の充実（予算、スタッフの充実、外国人客への対応充実等）
(2)姉妹・友好都市等とのアート交流の促進
(3)アウトサイダー・アート（アール・ブリュット）支援について
①意義、現状
②今後の支援等の考え方
(4)伝統行事・芸能・祭り等への支援の充実について
①伝統行事等への支援策の現状（支援要件等：対象（運営、用具など）、額、期間など）
②平成28年度予算における伝統行事等と現代の芸術文化的な行事等及び融合した行事等の支援の数と予算額とその比較
③伝統行事等に係る所管部局と関係部局の連携の状況、関係部局の連携強化に対する見解
④伝統行事等の主催団体等のニーズに対応した支援対応充実への見解
(5)芸術文化振興条例制定への見解
９ 鹿児島市立図書館の現状と今後の動向及び運営方針について
(1)今後の取組みの方向性について
①具体的な方向性
(2)平成２年12月開館以来の経過について
①26年までの貸し出し冊数
②図書館を利用した入館者数
③貸し出された本の分類の順位
④貸し出した冊数と返却されなかった冊数
⑤紛失した図書の冊数
(3)「鹿児島市立図書館基本的運営方針の策定」に関するパブリックコメントについて
①実施期間とその内容
②市民への周知方法
③意見書の提出方法の種類
④一番多かった提出方法
(4)今後のスケジュールについて
①「基本的運営方針」の策定日
②実行する予定日
(5)市民に役に立つ市立図書館への成長を図る決意と具体策
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