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鹿児島市議会インターネット議会中継

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令和4年第3回定例会 令和4年9月13日(火)  本会議(代表質疑1日目)
  • 自民党市議団
  • 霜出 佳寿 議員
1 市長の政治姿勢について
(1)安倍元首相の逝去について
①安倍元首相訃報の受け止めと事件への思い
②安倍元首相の功績に対する思い
(2)新型コロナウイルス感染症への対応について
①令和3年度、4年度の本市の感染症対策費総額と所感
②今後の感染対策と経済対策の考え及び諸活動等への見解
(3)本市児童相談所設置に向けた進捗状況と課題、今後の考え
(4)こども未来局「待機児童緊急対策室」設置に対する思い
(5)本港区エリアのまちづくりについて
①県が県議会に提案した本港区エリアの利活用の検討を行うための検討委員会の設置に対する率直な所感
②本市の「都心部」に多機能複合型のサッカー等スタジアムを立地することの意義及び必要性についての見解
③路面電車観光路線への思いと今後の方針
④本港区の課題等を集中的に議論するため本市議会に新たに設置される予定の特別委員会に対する所感

2 「第36号議案 鹿児島市職員定数条例一部改正の件」について
(1)これまでの待機児童対策の分析
(2)定数増の議案を提案するに至った経緯
(3)定数増と「待機児童緊急対策室」設置の目的と効果

3 個人番号カード利活用検証事業について
(1)事業の目的について
①国の「デジタル田園都市国家構想」の考え方
②国において先行事例に位置づけられる前橋市の取組
③本事業の実証実験によって本市に実装され得るデジタル基盤
(2)事業の経緯について
①DX推進計画全体の中の位置づけ
②事業立案に当たりCIO補佐官が果たした役割
(3)事業の内容について
①鹿児島市ID(仮称)の作成
②ポイント機能の構築
③参加者及び協力店舗
④具体的な利用例(鹿児島市ID、ポイント機能)

4 令和3年度一般会計決算等について
(1)コロナ禍における3年度決算の特徴と評価及び課題
(2)過去最大の実質収支となった主な理由
(3)歳入面におけるコロナ禍の影響について
①市税の状況に対する見解と今後の見通し
②使用料への影響額とその主な内容
(4)新型コロナ対策に要した主な経費とその金額及び財源
(5)財政3基金の年度末残高が37億円増加し、316億円となった主な理由と見解及び将来の財政運営への影響
(6)健全化判断比率から見た財政の健全性
(7)3年度決算を踏まえた今後の財政運営についての考え方

5 桜島噴火警戒レベルについて
(1)噴火警戒レベル判定基準の見直しはあるか
(2)気象庁の発表を受けての本市の対応と情報発信の在り方を含めた課題、検討状況

6 「第30号議案 鹿児島市手数料条例一部改正の件」について
(1)コンビニエンスストア等における住民票の写しの交付等に係る手数料減額と令和5年3月31日までとしている理由
(2)コンビニ交付サービスが開始された際に手数料を減額した額と期間、市民の反応
(3)元年度から3年間のコンビニ交付件数とマイナンバーカードの交付率、その分析
(4)多機能端末機の庁内設置と操作支援員配置の理由
(5)多機能端末機のセキュリティ対策
(6)コンビニ等の多機能端末機を利用するメリット・デメリットとデメリットへの今後の対応

7 南部清掃工場について
(1)環境に配慮した新工場の特徴
(2)DBO方式による運営状況
(3)稼働開始からの運転実績と評価
(4)稼働によるCO2の削減効果
(5)稼働後の課題と今後の取組

8 認知症施策について
(1)要介護(要支援)認定者と認知症高齢者の人数(平成23年以後5年ごと)
(2)認知症に関する理解促進と情報提供の取組と課題
(3)認知症の人やその家族を支える支援体制の構築に向けた取組
(4)地域包括支援センターの充実と認知症に関するさらなる普及啓発に向けた取組

9 新型コロナウイルス感染症対策について
(1)本年1月から7月までの4公営企業職員を含めた本市職員、学校職員の感染者数と各職場の休暇取得への対応
(2)みなし陽性運用開始による陽性者数の変化と正確性及び新型コロナ診療・検査医療機関の負担軽減の状況
(3)「原則、全員入院か宿泊療養施設に入所する」方針を撤廃し自宅療養を可能にしたが、現状と課題
(4)全数把握方法の見直しについて
①発生届の対象者
②届出対象から外れる方々への対応
③本県の導入時期

10 保育所等の待機児童対策について
(1)保育士確保対策事業及び3歳未満児受入促進補助金について
①事業及び補助金の目的、内容
②潜在保育士就職奨励金及び3歳未満児受入促進補助金について
ア.対象を「令和4年4月1日に10人以上利用待機児童が生じた地区の施設」に限定した理由
イ.本市全域の保育所等で保育士確保が難しいという認識
ウ.保育士の就業希望者が対象地域へ集中することにより対象地域外での待機児童の増加が懸念されることに対する見解
(2)保育所等における年齢別利用調整について
①これまでの利用調整と年齢別利用調整の違いとその効果
②実施決定までの経緯及び理由
③今後の日程と課題
(3)待機児童緊急対策室設置による今後の対策について
①定員増や新規保育所等の募集の検討
②新たな保育士確保対策

11 本市農業振興地域について
(1)耕地面積の推移(合併以降5年ごと)
(2)農用地区域面積(合併以降5年ごと)
(3)現状と課題
(4)地域の活性化策
(5)農用地区域見直しの考え方
(6)農村地域における草木の焼却等苦情件数と内容、指導の在り方

12 「防災・減災、国土強靭化のための5か年加速化対策」について
(1)鹿児島市国土強靭化地域計画を策定した意義、目的
(2)同計画に基づいて行った年度ごとの工事名、工事費総額
(3)来年度以降の計画
(4)5か年加速化対策の認識と今後の進め方に対する市長の考え

13 武岡公園について
(1)「第31号議案 土地取得の件」における財源の概要、取得後の全体面積に対する割合
(2)土地取得に対する国からの補助金の額と内示率の推移
(3)事業の進捗状況
(4)取得した土地の維持管理の状況
(5)市民や地域住民に対する周知状況と事業に対する意見等
(6)都市計画事業認可当初の事業期間に対する今後の見通し

14 全市的な都市計画見直しに向けた取組について
(1)職住育近接型のまちづくりに向けた検討内容
(2)集落核の拠点性向上に向けた検討内容
(3)市民意見の反映方法
(4)今後のスケジュール

15 空き家等対策について
(1)管理不全な空き家等について
①空き家等(空き地を除く)に関する過去3年の相談件数と主な内容
②相談を受けての本市の対応
③相談を受けての改善状況
④これまで特定空家等と判断した件数と改善件数
⑤改善に至らない理由と今後の取組
(2)空き家の活用について
①空家活用アドバイザー派遣の過去3年の実績
②同アドバイザー派遣に期待する効果

16 消防局におけるコロナ禍の救急業務の現状について
(1)本年1月から8月までの救急出場件数及び現場到着平均時間並びに救急出場件数における新型コロナウイルス感染者の搬送件数割合の昨年との比較
(2)搬送困難の定義及び新型コロナウイルス感染者に係る搬送困難事案件数並びに他都市との比較
(3)本市の搬送困難事案件数が抑えられている理由
(4)今後、救急出場件数が増加した場合の対応

17 第2期鹿児島市船舶事業経営計画に関連して
(1)平成26年度以降の経営状況の推移と今後の見込みについて
①原油高と為替の影響
②桜島噴火警戒レベル引上げの影響
③新型コロナ感染拡大による減収と支援策
④旅客数に占める観光客の割合
(2)計画における各指標の見通し(旅客数・車両数・収支額)と令和6年度黒字化の見通し
(3)5年度減船の影響について
①納涼観光船等の運航体制
②24時間運航体制
③災害時体制
④救急体制
(4)要資格者(船長・機関長)確保の取組
(5)増収及び利便性向上について
①新たな広告掲出場所に対する検討と進捗
②リピーター増への取組
③バス事業者との連携状況と課題
(6)フェリーの強みとは(対東九州自動車道に比して)

18 国登録有形文化財「鹿児島県民教育文化研究所」について
(1)国の有形文化財に登録された経過と現在の状況及び文化的・歴史的価値についての認識
(2)これまでの本市の関わりと取壊しに関する把握状況
(3)市民意見に対する認識
(4)行政としてのサポートを行うことへの見解

19 公立中学校部活動の休日の地域移行等について
(1)休日とはどんな日を指すのか
(2)鹿児島市部活動の地域移行等に関する検討委員会について
①人数と主な役職
②議事内容
③国が示した来年度からの改革集中期間における本市のスケジュール
④モデル事業実施の際の中学校及びスポーツ団体等の選出の考え方
⑤検討委員会での主な意見
⑥第1回検討委員会を非公開とした理由
(3)本市の運動部活動の実施校数と部活動数と参加人員
(4)今回、運動部の部活動に限った理由と文化庁の文化系部活動の提言へ向けた本市の取組
(5)休日の部活動の地域移行等について期待される効果と課題

20 いじめ問題等調査委員会等の調査について
(1)令和3年度以降「重大事態」及び「児童生徒や保護者から、いじめにより重大な被害が生じたと申立てがあった」事案について
①学校からの発生の報告及び保護者が申立てを行ってからの経過期間
②調査の進捗状況
③調査終了の見込み
(2)文部科学大臣決定「いじめの防止等のための基本的な方針」及び「鹿児島市いじめ防止基本方針」について
①両方針の関係性
②「児童生徒や保護者からいじめにより重大な被害が生じたとの申立て」に対する国及び本市の対応
(3)いじめの問題に関する本市教育委員会の新たな取組

21 期日前投票制度について
(1)制度の狙い(選挙人に対するメリット・選挙事務執行に対するメリット)
(2)期日前投票所数の推移
(3)期日前投票割合の推移の分析と今後の投票率向上への考え
(4)衆議院議員選挙(鹿児島県第1区・2区)の期日前投票をどこの支所でも投票できるようにできないか
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  • 公明党
  • 小森 のぶたか 議員
1 市長の政治姿勢について
(1)新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の本市配分額の執行残全額約15億円を活用し、物価高騰対策等に臨む市長の思い及び今後の同交付金の増額配分への期待
(2)県が本港区エリアの利活用の検討を行うための検討委員会の設置を表明したことに対する市長の受け止め並びにサッカー等スタジアムに関する中間報告に向けた作業の進捗状況を踏まえ、今後、候補地の選定や県等との交渉に臨む市長の思い
(3)7月24日、桜島の噴火警戒レベル5への引上げを振り返って、避難指示の発令・情報発信の在り方や大規模噴火に伴う避難の長期化、複合災害への備えなど、今後の桜島火山災害対策にどう取り組んでいくのか
(4)待機児童数全国ワーストの結果についての要因分析を含めた市長の受け止め並びに組織整備や新規事業の導入により待機児童ゼロの早期実現を目指す市長の決意
(5)本年、日中国交正常化50周年や長沙市との友好都市締結40周年を迎えるに当たり、今後、中国との友好交流をどのように推進していくのか

2 令和5年度予算編成及び3年度一般会計決算等について
(1)5年度予算編成方針及び特色
(2)3年度決算等について
①主要財政指標から見た分析・評価
②市税収入の推移及び分析・評価(過去3年)並びに今年度の見通し
③健全性を維持していくための留意点

3 地域公共交通の取組について
(1)本市における地域公共交通についての現状認識及び課題
(2)地域交通活用サポート事業について
①事業実施の経緯
②進捗状況及び課題
③今後の取組
(3)他都市における先進的な取組について
①市民・交通事業者・行政等が一体となった取組事例及び評価
②自動運転の活用事例及び評価
(4)「第二次鹿児島市公共交通ビジョン」重点戦略4:ICTを活用した利用しやすい公共交通の推進に掲げた路線バス等の自動運転・AIデマンド交通の取組への見解

4 男性トイレにおける配慮等について
(1)県・市における前立腺がんの死亡率及び県の全国順位の推移(過去5年)
(2)市有施設内の男性トイレにおけるサニタリーボックスの設置状況(設置の場合は経緯・使用上の留意点など含む)及び課題について
①本庁舎及び支所庁舎
②保健センター等の保健施設
③平川動物公園・かごしま水族館等の観光施設
④市民文化ホール等の文化施設
⑤鹿児島アリーナ等のスポーツ施設
⑥高齢者福祉センター等の福祉施設
(3)前立腺がんの手術経験者等が装着する尿漏れパッド等を対象としたサニタリーボックス設置に対する見解

5 災害に対する備えの充実について
(1)マイ・タイムラインについて
①本市における活用状況及び課題
②東京都のアプリ版「東京マイ・タイムライン」の概要及び本市の評価
③アプリ版導入に対する本市の見解
(2)災害ケースマネジメントについて
①概要及び国の動向
②鳥取県版同マネジメント及び倉敷市における同マネジメントに関する取組の概要並びに本市の評価
③本市における同マネジメント導入に対する見解
(3)行政備蓄に関する食糧の備蓄について
①本市のこれまでの取組及び課題
②本年6月に修正された国の防災基本計画において新たに明記された食物アレルギーへの対応の内容
③同修正を踏まえた本市の食糧備蓄に関する今後の取組

6 犯罪被害者等への支援充実について
(1)令和3年3月に策定された国の第4次犯罪被害者等基本計画のポイントのうち地方公共団体における犯罪被害者等支援の項目
(2)これまでの鹿児島県の主な取組並びに本市の取組及び課題
(3)本市域における刑法犯の認知件数の推移及び主な罪名(過去3年)
(4)本市で把握している犯罪被害に係る相談件数及び主な内容(過去3年)
(5)犯罪被害者等から寄せられた主な声
(6)平成27年施行の茅ヶ崎市犯罪被害者等支援条例の概要及び特徴並びに本市の評価
(7)本市における支援充実に向けた条例制定に対する見解

7 女性のつながりサポート事業について
(1)女性のための相談窓口への主な相談内容及び年代別人数(令和4年8月末現在)
(2)アジサイCafeの参加人数(地域別)と参加者の声
(3)生理用品の無料配布における実績及び工夫内容
(4)課題及び今後の取組

8 生物多様性の保全と活用について
(1)これまでの本市生物多様性地域戦略に基づく主な取組及び課題
(2)令和4年3月に策定された第二次同地域戦略の特徴
(3)生物多様性国家戦略に関する動向
(4)国の地域連携保全活動の促進に関する基本方針における活動促進の意義及び市町村の役割と施策並びに重要事項
(5)名古屋市の地域連携保全活動支援センターである「なごや生物多様性センター」における設置に関する経緯を含む概要及び事業効果並びに本市の評価
(6)本市における国の生物多様性保全推進支援事業等を活用した生物多様性地域連携保全活動支援センターの早期設置に対する見解

9 国の食とくらしの「グリーンライフ・ポイント」推進事業について
(1)事業概要及び期待される効果
(2)地方公共団体の取組内容
(3)本市における今後の取組

10 地域共生社会実現のための重層的支援体制整備事業について
(1)本年度から取り組んでいる重層的支援体制整備事業への移行準備事業について
①目的・概要(期間含む)
②進め方(庁内連絡会、多機関協働会議、地域福祉支援員の関わり)
(2)同事業の全体像にある「相談支援」、「参加支援」、「地域づくりに向けた支援」それぞれの具体的な取組内容と準備状況

11 成年後見制度の利用促進等について
(1)認知症高齢者数(日常生活自立度Ⅱ以上)の推移(平成23、28、令和3年度)
(2)成年後見制度に係る相談件数の推移(成年後見センター、過去5年)及び主な相談内容
(3)本市成年後見制度利用促進計画について
①計画に基づく今年度の取組内容及び進捗状況
②今後の取組(県との連携、市民後見人の育成等)
(4)成年後見制度利用支援事業について
①報酬助成件数・金額の推移(過去5年)
②報酬と同様、市長申立て以外の申立てに要する経費を助成の対象に拡充することについての見解

12 認知症高齢者等とその家族への支援について
(1)かごしま市認知症おかえりサポートシステムについて
①目的・概要
②直近の登録状況(認知症高齢者等の利用登録者数・協力サポーターの登録数)
③これまでの利用状況及び今後の取組
(2)認知症高齢者等に対する個人賠償責任保険事業について
①これまでの検討状況
②他都市における導入状況
(3)本市における同様の保険事業導入に対する見解

13 障がい者による情報の取得等に係る施策の推進について
(1)本市のこれまでの主な取組及び課題
(2)本年5月に施行された「障害者による情報の取得及び利用並びに意思疎通に係る施策の推進に関する法律」(障害者情報アクセシビリティ・コミュニケーション施策推進法)について
①目的・概要
②地方公共団体の責務
(3)手話言語条例等を制定済みの中核市数について
①手話言語条例
②情報・コミュニケーション条例の内容を含む手話言語条例
③情報・コミュニケーション条例
(4)手話言語条例制定事業について
①進捗状況及び今後のスケジュール
②障害者情報アクセシビリティ・コミュニケーション施策推進法の施行を踏まえた今後の対応

14 障がい者への支援充実について
(1)本市における身体障害者手帳及び精神障害者保健福祉手帳の交付件数並びに精神通院医療に係る自立支援医療費受給者証の申請件数の直近3年の推移
(2)高松市と世田谷区における同手帳等の申請に係る診断書料助成(無料発行を含む)の概要及び本市の評価
(3)本市における同手帳等の申請に係る診断書料助成(無料発行を含む)導入に対する見解

15 障がい児のきょうだいへの支援充実について
(1)県の「医療的ケア児とその家族の生活実態調査」について
①調査の目的・概要
②同居のきょうだいがいる割合とそのきょうだいへの影響についての回答の主な内容
(2)在宅重度心身障害児家族支援事業の概要及び課題
(3)川崎市におけるきょうだい支援の取組
(4)本市におけるきょうだい支援の必要性についての考え方

16 各種がん検診等の推進について
(1)コロナ禍前と比較した検診受診の状況及び分析
(2)検診受診率向上に向けたこれまでの取組
(3)今後の取組

17 骨髄移植等によるワクチン再接種助成事業について
(1)関係医療機関及び対象者への周知状況
(2)申請実績(年代別・理由別内訳)及び事例内容(年代、再接種ワクチン数、助成見込額を含む)
(3)利用者の声

18 子宮頸がんワクチン(HPVワクチン)等について
(1)本年度の本市HPVワクチンの接種勧奨等について
①対象者への勧奨状況(キャッチアップ接種対象者含む)
②キャッチアップ接種対象者のうち、自費で接種した方への対応
(2)9価HPVワクチンの定期接種化についての国の動向及び本市の対応
(3)調布市のHPVセルフチェック活用について
①目的・概要(対象者・検査内容・検査費用含む)
②本市の評価
(4)本市におけるHPVセルフチェックの活用に対する見解

19 補助犬に係る啓発等の取組について
(1)身体障害者補助犬法の目的・概要
(2)県及び本市の補助犬稼働数
(3)補助犬のバリアフリートイレの使用について
①宝塚市の取組
②本市における市民への周知の必要性についての考え方
(4)補助犬への理解、啓発に向けた本市の取組及び課題

20 AEDの設置推進について
(1)市有施設における設置状況(消防・救急車両を除く、屋外・24時間対応と3年前との比較を含む)
(2)AED使用における本市での主な奏功事例
(3)市営住宅集会所におけるAEDの設置状況及び今後の対応

21 子育てしやすい環境づくりについて
(1)本市の出生数及び国・県・市の合計特殊出生率の推移(過去3年)
(2)出生数減の要因分析
(3)これまでの少子化対策及び課題
(4)明石市の子育て支援の5つの無料化等の取組内容及び評価
(5)今後の取組

22 プレコンセプションケアの推進について
(1)プレコンセプションケアの目的・概要及び期待される効果
(2)本市におけるこれまでの取組
(3)福岡市のプレコンセプションケア推進事業について
①目的・概要(対象者・検査内容・助成方法含む)
②本市の評価
(4)本市における同様の事業導入に対する見解

23 低出生体重児・早産児とその家族への支援について
(1)本市での在宅支援の主な取組
(2)鹿児島県リトルべビーハンドブック(仮称)作成の進捗状況及び本市の関わり
(3)世界早産児デーについて
①目的・概要
②神奈川県の取組及び本市域での動向
③低出生体重児や早産児への理解を深めるための取組
(4)母乳バンクから提供されるドナーミルクについて
①目的・概要及び期待される効果
②日本小児医療保健協議会栄養委員会による「早産・極低出生体重児の経腸栄養に関する提言」の内容
③市立病院におけるドナーミルクの導入についての考え方

24 小児慢性特定疾病児童等への支援充実について
(1)小児慢性特定疾病医療費助成事業について
①概要(直近の対象疾病数及び受給者数を含む)
②県外医療機関における直近の実績(主な疾病・主な所在を明示した医療機関数・受診者数を含む)
(2)広島市の小児慢性特定疾病に伴う県外受診者への交通費助成について
①概要(対象、助成内容・回数、財源を含む)
②過去3年の実績(助成件数・総額を含む)
③同事業に対する本市の評価
(3)本市における小児慢性特定疾病に伴う県外受診者への交通費助成導入に対する見解

25 ヤングケアラー支援の充実について
(1)国の実態調査で明らかになった課題
(2)県のヤングケアラーの実態調査の内容
(3)神戸市のヤングケアラー支援に関する訪問支援事業等の取組内容及び評価
(4)今後の取組

26 ケアリーバーへの支援について
(1)ケアリーバーの定義
(2)2021年の厚労省のケアリーバー全国実態調査について
①目的・概要
②結果分析
(3)豊橋市におけるケアリーバー支援の取組
(4)本市における現状及び課題並びに今後の取組

27 コロナ禍の長期化、原油価格・物価高騰により厳しい経営環境にある中小企業支援について
(1)国の中小企業等に対する金融の円滑化及び事業継続等に係る支援の動向
(2)本市中小企業の景況分析及び経営者からの声
(3)本市における中小企業支援のこれまでの取組及び課題
(4)今後の取組

28 都市再生推進法人制度の活用について
(1)制度の概要(市の関与含む)
(2)制度活用に関する本市の具体的な取組
(3)本市域での民間の取組状況
(4)今後の対応

29 グリーンインフラの推進について
(1)グリーンインフラの概要
(2)グリーンインフラ官民連携プラットフォームの概要及び地方公共団体の参加状況(本県・中核市を含む)
(3)第二次鹿児島市生物多様性地域戦略を踏まえた今後の取組
(4)第3期鹿児島市農林水産業振興プランを踏まえた今後の取組
(5)第二次鹿児島市まちと緑のハーモニープランにおける位置づけ及び今後の取組

30 学校校務支援事業について
(1)学校校務支援員の業務精選に関する実態調査について
①同調査の目的・概要
②調査結果分析について
ア.業務環境(使用パソコン、学校徴収金の集金方法など)
イ.原則担当外及び補助的業務(未納者への督促、就学援助・児童手当等に係る業務など)
ウ.総括(その他校長が指示する事項など、業務精選は適正に行われているか)
(2)調査結果をどう生かし、また制度移行により勤務時間が1時間減となったにもかかわらず、いまだに業務精選が適正に行われず旧態依然に近い状態が続き、残業を強いられている学校が少なからずあると仄聞することなどから、さらなる実態把握にどう取り組まれるのか
(3)市教委として、学校校務支援員の業務の標準化(マニュアル等の整備)やもう一歩踏み込んだ学校側への指導・助言が必要ではないか
(4)学校校務支援員の業務の適正化を推進すべき立場である教育長の改善に取り組む決意

31 読書バリアフリーの推進について
(1)読書バリアフリー法に係る基本計画に基づく本市のこれまでの主な取組及び課題
(2)同法に基づく地方公共団体の計画に関する本県及び中核市の策定状況
(3)読書バリアフリーの推進に係る本市の計画策定の状況

32 金融経済教育について
(1)学習指導要領における同教育の位置づけ
(2)今年度の取組状況及び授業を受けた生徒の声
(3)課題及び今後の取組

33 児童・生徒に対する教育相談等の充実について
(1)国・県における教育相談の種類及び内容
(2)本市の教育相談について
①教育相談事業の種類
②児童生徒からの相談件数の推移(手段(電話・対面等)別内訳及び割合を含む、過去3年)
(3)一人一台端末の教育相談等への活用について
①他都市の活用事例
②本市の取組(具体的内容、コスト含む)及び課題
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