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鹿児島市議会インターネット議会中継

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令和2年第1回定例会 令和2年2月27日(木)  本会議(代表質疑3日目)
  • 日本共産党
  • 大園 たつや 議員
1 市長の政治姿勢について
(1)今任期、国・県に対してどのような基本姿勢で対応を求めてきたのか
(2)今任期の市独自事業の廃止・縮小や負担増についての見解及び公約で残されている課題

2 新型コロナウイルスへの対応と本市への影響について
(1)国内の感染状況と国の対応
(2)鹿児島マラソン中止の判断に至った理由と今後の対応(参加料など)
(3)本市で今後、懸念される影響
(4)新型コロナウイルスへの対応についての本市の基本的な考え方

3 令和2年度の本市予算案の特徴について
(1)税収の特徴について
①消費税増税後、初めての予算編成における税収の特徴
②消費税増税の地域経済への影響と市税収入等の見込み
③地方交付税におけるトップランナー方式の影響と本市の対応状況
④税・手数料等の滞納の差し押さえについて
ア.元年度の現時点での差し押さえ件数と見込み
イ.預金債権についても国税徴収法第34条の給与債権の属性を承継して当初から差し押さえ限度額を控除している旭川市や横須賀市などの事例と根拠とする判例
ウ.本市としても市民の生活再建の観点から対応を検討すべき
(2)こども未来局新設と今後の子育て施策について
①こども未来局新設の考え方
②地域子育て支援の充実について
ア.新規・拡充事業の内容について
a.子育て支援施設職員スキルアップ研修事業
b.地域子育て支援活動推進事業
c.親子つどいの広場等体制強化事業
イ.3つの事業を新設・拡充された理由・背景
ウ.地域子育て支援センター廃止・再配置の布石とならないか。今後の進め方
③市独自の児童相談所の設置について
ア.2年度の具体的取組み
イ.中核市独自の設置に対する国の財源措置の動向
ウ.専門的な知識を持った職員等人材の育成と地域やNPOとの連携の構築の考え方
④こども医療費助成制度について
ア.県の拡充の方針
イ.昨年12月議会で指摘した現物給付の全国での実施状況を県に伝えたのか
ウ.国保の減額調整(ペナルティ)やシステム改修費などは県が負担するのか
エ.今後の本市の対応
⑤幼児教育・保育の無償化における認可外保育施設保育料について
ア.2年度予算案での見込み
イ.無償化で負担軽減になるはずが立てかえ払いのため負担が重くなっている現状についての認識
ウ.認可外保育施設保育料において現物給付を実施している中核市とその仕組み
エ.本市でも現物給付を検討すべき
(3)高齢者の生活について
①後期高齢者医療制度の保険料や保険料軽減特例の見直しなど制度変更及びその影響額・人数
②マクロ経済スライド発動による影響
③高齢者の生活状況についての市の見解と2年度の取組み
(4)地域経済活性化について
①鹿児島市商工業振興プランの現時点での達成状況と課題
②街なかリノベーション推進事業について
ア.2年度の取組みと拡充内容、期待される効果
イ.街なかリノベーション推進資金の活用状況と対象者拡大についての考え方
③安全安心住宅ストック支援事業について
ア.元年度の補助件数の見込みと経済効果
イ.今後の課題
④既存ストックの価値を向上させる事業を中心に地域経済活性化を図ることについての見解
(5)観光行政について
①大型クルーズ船での新型コロナウイルス感染への政府の対応についての評価
②人工島(マリンポートかごしま)における影響と今後の防疫体制
③(款)土木費(項)港湾費(目)港湾費の鹿児島港港湾整備事業費負担金中、人工島(マリンポートかごしま)関連予算について
ア.事業内容(工期やケーソンの数など詳細)
イ.事業費及び負担金の額(国・県・市)
ウ.繰越明許費を含む2年度の事業費総額
エ.市の負担金の財源と要件、これまでの市債の累計
オ.基盤整備を含むこれまでの事業費(国・県・市)
④クルーズ船誘致・受入事業について
ア.事業内容と事業費
イ.今、やらなければならない事業なのか
(6)教育行政について
①小・中学校の規模適正化について
ア.2年度の取組みと期限についての考え方
イ.吉野東小学校の校舎新設の内容と仮設校舎の解消の見通し
ウ.過大規模校である吉野小学校への対応の検討状況
②公会計制度導入に向けた2年度の取組み

4 交通局バス路線民間移譲と本市の交通政策について
(1)交通局バス路線民間移譲について
①令和2年度交通事業特別会計予算におけるバス路線民間移譲の影響について
ア.バスの台数、走行距離、影響額
イ.減らされる人員数と影響額及びそれぞれの処遇、再就職等の対応
②経営安定化補助金の金額と内容及び法的根拠と支出する理由
③バス路線民間移譲についての市政出前トークの回数・参加人数・主な意見と当局の受けとめ
④鹿児島交通の路線廃止・減便の現状とバス路線移譲の影響についての見解
⑤少なくとも現状維持するために鹿児島交通への要請や緊急的な対応(臨時便など)をすべき
(2)本市の交通政策について
①交通局バス路線の民間移譲や鹿児島交通の路線廃止・減便が公共交通ビジョンの目指す「コンパクトなまちづくりの実現に向けた公共交通の利便性向上と持続可能な交通体系の構築」へ与える影響についての見解
②熊本市での交通事業者の合同会社について
ア.設立の概要と国の法改正の動向
イ.期待される効果と課題
ウ.本市としての評価
③交通局バス路線の民間移譲や鹿児島交通の路線廃止・減便に伴う公共交通不便地域の見直しについての考え方
④公共交通ビジョンの早急な見直しと市民の足を守る具体的な対応を検討すべき

5 吉野地域の土地区画整理事業について
(1)吉野地区土地区画整理事業について
①令和2年度予算案における工事概成の見込み(事業費ベース、建物移転ベース)
②今後の流れと全ての使用収益が開始される時期
③工事概成を迎えるに当たって同事業の効果や教訓とすべき課題などの総括
(2)吉野第二地区土地区画整理事業について
①2年度の取組み
②小宅地等対策事業について
ア.予算額と必要とする面積、募集の見通し、今後のスケジュール
イ.小宅地対策の今日的な意義とこれまで果たしてきた役割
③同事業の課題についての現時点での考え方と対応について
ア.同事業の県道拡幅が完了するまでの間、渋滞対策としてのバス停車帯の設置
イ.県道整備補助金を5%から元の10%に戻すことについての本市の県への要請と県の対応
ウ.吉野地区土地区画整理事業では設定しなかった保留地をなくして地域住民間の公平性を図るべき
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  • 自民党市議団(~R.2.4.28)
  • 堀 純則 議員
1 令和2年度一般会計当初予算(案)について
(1)国の予算編成に対する基本的な考え方と地方財政計画が本市の予算編成に与えた影響
(2)地方財政計画における新たな歳出項目の主なものと本市への影響額
(3)地方交付税と実質的な地方交付税である臨時財政対策債の合計の伸び率が、地方財政計画を大幅に上回った理由
(4)国と地方財政計画の公共事業(普通建設事業)の伸び率と本市の状況
(5)合併後の当初予算における財政3基金の最高額と最低額並びに今後の基金活用の考え方
(6)プライマリーバランスの黒字額が、ここ2年大幅に減少している要因と今後の見通し

2 市長の政治姿勢について
(1)合併後16年目の今、旧5町域におけるこれまでの主なる施策の成果と評価及び今後に対する市長の思い

3 地方公務員の兼業促進に関して
(1)総務省調査による2018年度の兼業許可件数の状況
(2)許可基準等に基づき兼業を促進している他都市の主な事例
(3)本市における許可基準と許可件数及び内容
(4)今後における本市の兼業促進への見解

4 生涯活躍のまちの取組みについて
(1)これまでの取組状況と成果
(2)取り組む中での課題
(3)本市の取組みのあり方

5 若者定住促進対策について
(1)旧市域と旧5町域の地域ごとの高齢化率
(2)姶良市・いちき串木野市・日置市の移住・定住促進対策の取組内容と成果
(3)補助対象区域を設定し若者定住促進対策補助制度の創設を

6 新規就農者の確保・育成について
(1)新規就農者支援対策について
①新規就農者の相談体制と相談件数・相談内容
②これまでの栽培技術習得の研修制度の内容
③新たな研修制度に取り組む背景、目的
④就農後の支援
⑤第2期市農林水産業振興プランにおける目標と実績
⑥新規就農対策の今後の方向性
(2)農業技術伝承事業について
①農業技術伝承事業の取組みに至った背景
②具体的な取組内容
③他都市の同様な取組事例
④期待される効果
⑤今後の展開

7 観光農業公園について
(1)過去3年間の来園者数及び体験プログラムごとの体験者数について、それぞれの推移と利用者の感想や意見
(2)令和元年度に実施した来園者増を図るための取組内容と成果
(3)キャンプ場整備事業の概要と期待される効果
(4)地域おこし協力隊員の活動状況と喜入地域への効果
(5)指定管理者制度導入について
①3年度からの制度導入に向けた現在の取組状況と課題
②制度導入により期待される効果

8 「第114号議案 土地の無償貸付けの件」に関して
(1)これまでの経緯
(2)本市の対応方針
(3)令和元年12月26日に開催された地元説明会で出された主なる意見
(4)地域住民等の利用と交流
(5)合併記念モニュメントの移設の考え
(6)今後のスケジュール
(7)波及効果

9 磯新駅設置について
(1)今後設置予定の事業主体「(仮称)磯新駅設置協議会」について
①協議会の概要(目的、役割、構成団体、設立時期、事務局)
②協議会の会長は誰を予定しているのか
③令和2年度の事業
(2)費用負担等について
①鉄道施設整備について
ア.鉄道施設とは
イ.整備費
ウ.負担する団体
エ.負担割合の決定方法及び決定時期
②駅周辺整備について
ア.想定される駅周辺整備の内容
イ.事業主体
ウ.費用負担
(3)本市の「磯新駅設置促進事業」について
①予算額と内訳
②前年度の「磯新駅設置支援事業」との違い
(4)磯新駅の早期設置に向けての市長の思い

10 鹿児島駅周辺のまちづくりについて
(1)鹿児島駅周辺都市拠点総合整備事業について
①現在の取組状況
②令和2年度予算の内容
③完成までのスケジュール(自由通路、駅前広場、上本町磯線)
(2)鹿児島駅前停留場整備事業について
①2年度予算の内容
②今後の整備スケジュール及び供用開始時期
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